ゼムストヴォ：簡単な説明

Zemsky会は-である 執行機関、 アレクサンドル2世の治世中に1864年に改革の結果として作成されました。 これらの機関は、この世紀の後半に行われてきた一連の改革の一環として形成されてきました。

年齢の特徴

ロシア社会のあらゆる分野で改革を実施するための即時の原動力は、農奴制の廃止でした。 この重要なステップは、即時の社会、行政、司法制度の変更だけでなく、教育、文化などの分野での技術革新を求めています。 したがって、文字通り何十年も行政や司法制度の改革のための一連の措置が行われました。 1864年、皇帝は特別zemstvosの設立に関する法令を発行しました。 同じサンプルでその後に実施した 都市の改革。 新自由主義大学憲章は、これらの機関に広範な自治を付与され、紹介されました。 このように、地元の自治の確立はアレクサンドル2世の改革活動の重要なステップです。

前史

ゼムストヴォボードは、革新ませんでした：改革のプロジェクトは、世紀の初めに準備されています。 アレクサンダーは、私はスペランスキーは、地元当局のエンパワーメントのための改革を準備委託しました。 農村部の自治体、県と県：パワーの三つのレベルの作成のためにと呼ばれるこの政治計画によって開発されました。 運命の確立のために提供されるこれらの各レベルでは：地元の貴族、地主と小作人は郡によって選出されている農村部の自治体協議会であった、後者は、順番に、地方の一つを形成 - ロシア下院。 このプロジェクトの全国選挙当局は、おそらく、選挙が個人所有の農民が入院したされていないという事実にもかかわらず、最も重要なプロジェクトスペランスキーでした。 しかし、世紀の初めに、この計画は実現し、アレクサンドルIIの改革に具体化は非常に重要な変更ではなかったです。

ファンダメンタルズ

ゼムストヴォボードは新しい統治システムの最も重要な部分でした。 規定によると、地面に行政地方と地区に作成 ゼムストヴォアセンブリ、 協議会-今度は執行機関を選出。 人口はわずか地区協議の選択に参加しました。 有権者は、土地所有者、都市人口と農民から成っていました。 彼らの参加は、プロパティ資格に制限されていました。 最初のグループ - 以下200以上十一献金の上陸財産、不動産未満15000ルーブルではありません。.. または特定の年収。

都市有権者は、商業や産業、企業や6000未満ではないの年収を所有する必要がありました。ラブ。 農村と教区：農民の選挙は二段でした。 したがって、大地主とブルジョアジーの優先、一般集団の権利が制限されているが。

構造

Zemsky協議会は、地方と地区ゼムストヴォアセンブリを選出しました。 これらの会議の指導者が率いる貴族。 したがって、このクラスでは、地方政府のこれらの機関の主要なポジションをとっています。 しかし、これらの団体は、政治的な力を持っていない、とその機能は、地域のニーズや造園に対処することに限定されていました。 また、彼らの活動は、中央と地方の当局によって制御されています。 このため、総務大臣の認可を受け州の地元地区協議会の会長。 地元自治の中の活動例時には多く、でも限られました。 また、彼らは自分の懲罰的および執行機関を持っていなかったと、必要であれば、それによって、それらの上に彼の依存性を認め、警察や行政に頼ることを余儀なくされました。 それにもかかわらず、改革は知識階級の分野における公共活動の活性化に貢献しました。

機能

議長をゼムストヴォ承認者の事実は、当局がこれらの機関に対する制御を確立するに興味を持っていたかを証明しています。 県政府の頭部は、地方政府の活動を追った知事の承認を得て置きます。 新しい当局の仕事は、社会的な達成の組織が含まれていました。彼らの管轄は鉄道、病院、公共の教育、農業技術の向上と農業の発展を支援しました。 彼らは、農民の大半が下落して、固定資産税に基づいており、独自の予算を結成しました。 それにもかかわらず、多くの知識人は、熱意を持って改革を受け入れ：多くの有能な医師、教師、救急、エンジニアは村で作業し、その経済的、社会的及び文化の発展に貢献して行きました。

値

それが直接現地ニーズに関与しているため、この新しいシステムではゼムストヴォボードは、メイン幹部ユニットでした。 彼女は3年前から選出し、会長と周りの3人のメンバーで構成されました。 しかし、最小の社会的なユニットから、全体の選挙制度の創設のために提供スペランスキーの計画と比較したとき、それは重大な欠点を持っていた明白な正の改革にもかかわらず、郷は、人口のほぼすべてのセクションが出席した選挙では、下院の全ロシア器官に思いました。 1864年の改革によると、地方および地区ゼムストヴォ協議会は、コレクションと一緒に、実際には、ファンデーション、郷レベルと全ロシア下院せずに2人のしか選出された遺体でした。