法律州と法律

予算団体。 政府機関:例

公的機関の発展と管理業務の解決の面で当局の仕事は、様々なレベルで機能する予算機関を通じて大部分が実施されている。 学校、幼稚園などの教育施設、医療機関、さまざまな職業指導センターなど多くの社会的に重要な組織です。 予算機関の兆しは? どのような原則によって会計に導入され、税金が計算されていますか? 予算編成の可能性を反映した用語の使用のニュアンスは何ですか?

公的機関とは何ですか?

まず、問題の概念の共通解釈を定義しましょう。 州の機関は、ロシア連邦当局が連邦および地域レベルで作成した活動の経済的、行政的、行政的およびその他の性質の対象です。 関連法律(1996年1月12日の連邦法第7号)の策定を経て、公共機関は地方自治体に非常に近い。 つまり、個々の集落、地区または地区のレベルで作成されたものです。

場合によっては、「州機関」という用語は、「予算組織」という概念を特定している。 しかし、国政制度の比較的最近の改革に関連して、後者は、多くの場合、より狭い解釈を採用する。 この記事では、これを決定する状況について検討します。

機関の分類

州の機関の主なタイプは州、自治、予算です。 3 種類の組織 が異なる主な基準は3つあります。 まず、それは約束です。 第二に、これらは機能です。 第三に、財務の安全性と現金管理の特異性です。 それぞれの基準の特徴を考えてみましょう。

国家機関に分類される州の機関は、利用可能な資金に基づいて義務を負う。 十分でない場合は、対応する職務が組織の所有者に割り当てられます。 予算管理機関 - まず、この文脈では、用語の解釈を狭めることができます。これは、運用管理(起業活動の収入から得られたものを含む)、および不動産に関わる既存の財産資産を担当します。 自治体の組織は、義務の観点から、不動産以外の財産(および「特に価値のあるもの」の種類に属するもの)の責任を負います。

また、前述のように、自治体と国有の予算機関は、機能によって区別されます。 組織の種類ごとに、その区別の適切な内容を考慮する。 州の機関は主に州および地方自治体の機能を実行し、個人および法人にサービスを提供することが求められています。 次に、自治体だけでなく予算組織の活動もサービスに集中する必要があります。 このタイプの施設の州および地方自治体の機能は実行しないでください。

第3の基準は、国家機関の活動の財政的側面を反映している。 まず、基本的な資金調達の源泉で表現することができます。 自治団体や予算団体の場合は補助金、公的機関の場合は適切な予算見積もりが提供されます。

独立行政法人を犠牲にして政府機関に来る収入(この点については少し後に調査する予定です)も、異なるルールの枠組みの中で配布されることになります。 自律的または予算的な機関の場合、彼らは国有国家構造のように、組織の独立した利用に入り、予算に移される。 予算と州の機関は連邦財務省のみで決済口座を持つことができ、自治体でも商業銀行でも決済口座を持つことができます。

分類のニュアンス

同時に、弁護士が留意するように、ロシアの法律では、国の「機能」と「サービス」の概念を区別する基準を確立する法的規範は存在しません。 しかし、いくつかの法的行為では、適切なベンチマークを見つけることができます。 特に、行政当局の制度の問題を扱う大統領令第314号(2004年3月9日)の言説に基づいて、組織の政治的権限や行政権限の有無に大きな違いがあると推測される。 例えば、管理、免許の発行、監督など

したがって、「予算組織」という用語は2つの方法で解釈することができます。 第一に、そのような構造はいかなる国家組織としても理解できる。 第2に、「予算組織」という用語は、3つのタイプの政府構造のうちの1つだけを反映することができます。 原則として、その活動に権力の行使を含まず、運営管理にある財産のみの義務を負うもの。

また、「予算編成」という用語は、「地方自治体」という概念で特定される場合もあることに注意してください。 厳密に言えば、ここには特別なエラーはありません。 単に、国家財務管理システムの不可欠な部分である地方自治体の予算からの資金調達のために、この種の組織の活動が可能であるためです。 つまり、それはロシア連邦の一般予算に含まれています。 同時に、「地方公共団体」および「州組織」という用語は、識別するために完全には適切ではありません。 なぜですか? 事実は、ロシアの法律に従って、州と地方自治体は独立しているということです。

したがって、「予算編成」という用語は、「州」または「地方自治体」といった概念の同義語として使用することができます。 または、独立機関として - 国家機関の分類の文脈で。 「国家組織」および「地方自治体機関」という用語は慎重に特定されるべきである。 関連する文脈が二重の理解の可能性を示唆していない場合に限る。 もちろん、すべての公式文書は、創設者によって決定された組織の実際のタイプに基づいて用語を使用する必要があります。 それは常に論文のタイトルに関連する文書に書かれています。

州の機関または州の企業ですか?

上記では、「国家機関」という用語は「予算組織」の概念と同義であると述べました。 しかし、国家が参加する構造の例は、非常に異なる可能性があります。特に、国有企業、国有銀行があります。 彼らは予算組織ですか? いいえ、そうではありません。 そうではありません。 典型的には予算機関は、以下の3つの特性の組み合わせによって特徴づけられるべきである:

  • 組織の活動の主な特徴は、商業活動に関連していない。
  • その構造の創設者は、ロシア連邦、その主体または地方自治体である。
  • 教育機関の活動資金の主な源泉は、適切なレベルの予算です。

したがって、「国家企業」、「州組織」、および「機関」という用語があります。 場合によっては、もちろん、それらは同義語と見なすことができますが、コンテキストに基づいて、それらのうちの1つだけを判断することが適切かもしれません。

例えば、SberbankやRosatomのような構造について話しているのであれば、彼らの活動は少なくとも第1と第3の兆候に完全には対応していないので、「組織」ではなく「機関」と呼ぶことはかなり許されています。 さらに、「ロザトム」の場合、「国営企業」という用語は、この構造が「実質セクター」で占有されているため、より適しています。

Sberbankの活動は、主に商業的なものであり、ローンの発行、口座の維持、エネルギーを中心としたコアプロジェクトの実施による収入を受け取るRosatomなどである。 したがって、これらの組織のそれぞれに対する予算支援の必要性は最小限である。 例えば、バシュコルトスタン共和国社会保障基金地域局などのような構造は、より適切には「国家機関」と呼ばれています。

どのような種類の相関関係が最も公平ですか? 「国家機関」は常に「組織」であるが、まれには「企業」であると考えることができる。 ところで、構造名に「予算」という言葉が使われていると、自動的にそれを企業でない「組織」、あるいは国営企業などとして分類するといえます。

国家機関の特徴として、他にどのような徴候を指定することができますか? 特に、ロシア連邦予算法第161条第8段落に注意を払うことができます。予算編成は銀行やその他の財務体質に信用することはできません。 次に、国有企業または州銀行は、原則として可能です。 同時に、予算組織も裁判所の独立した被告となることがあります。 対応する義務の履行は、予算資金の限度によって行うことができ 、 創設者の 子会社責任 も提供する。 最も明白な分類基準の1つは、構造の地理的リンクです。 例えば、モスクワや他のほとんどの地方の予算組織は、原則として、関連する地区または領土政府に属すると言われています。 次に、国有企業の名前は、法的形式(例えば、株式会社)に属するものとして識別することができます。

創設者は誰ですか?

誰が国家予算組織を設立しますか? すべては関係当局の機能レベルに依存します。 連邦構造に関しては、実際には、それ自体がロシア連邦という国家によって確立されている。 それが地域レベルの問題であれば、ここでは創設者は地域、地域、共和国というテーマです。 地方自治体の場合 - 和解。 モスクワの予算組織や連邦下位の都市を特徴付ける機能があります。 それらの中で、地方自治体単位は、原則として和解そのものではなく、例えばモスクワの行政単位は地区である。 予算組織には特定のレベルで機能する創設者が1人しかいないことに注意してください。

予算組織の活動の種類

どのような活動は、通常、市町村や州の機関(この文脈では、すべての3つのタイプ)によって実行されますか? まず第一に、これは創造の主な目的によって決まります。 ロシアの法律の文言に基づいて、様々な機関の権限を実施する必要がある。 したがって、予算組織の活動は、それを確立した構造に直面する目標と一貫していなければならない。 その特定の種類は、機関の憲章に明記されるべきである。 部署レビューや監督のレビューで、一部の機関の活動が創設者の目的(および彼の権限やプロフィール)に対応していないことが判明した場合、これらの構造を清算したり、別の権限(または別のレベルの権威)に移譲することを決定することができる。 これらの規則はすべて、地方自治体の構造にも関係しています。 原則として、広義には、すべての予算組織の活動を規制する法律は、かなり統一されている。 いくつかの法的根拠では、同じ基準が同時に、連邦および地方または地方レベルで運営されている 構造 の 活動に 向けられることがあります。

また、州や地方自治体の予算編成機関は、タイプ特性のために、それを補完する活動を行うことができますが、それとは異なります。 原則として、起業家活動について話しています。 商業的利益に関する "事業"の行為について。 それは、彼らの兆しのおかげで、本当に彼らの権威を実現し、市民にサービスを提供することには程遠いものです。 同時に、問題の外部活動は、機関が創設された目標に対応すべきである。 したがって、関連する構成文書には、予算組織の「ビジネス」の種類も示されなければならない。

どのような起業家活動は、予算組織が行うことができますか? 例は異なっていてもよい。 これが例えば学校の場合、有給講座の編成、プリンターでの文書の印刷または複写、文具の販売で起業活動を表現することができます。

財務面

原則として 予算の資金調達 (州には属しているが、商業的なタイプ、自給自足)構造は、連邦、地方、地方自治体の財源を犠牲にして行われる。 また、現金領収書は、スポンサーシップのほか、追加の活動である「ビジネス」を犠牲にして現れることがあります。 しかし、原則として、主な資金調達チャネルは適切なレベルの 予算、つまり 地方自治体、地域、または連邦政府の 予算です 。 機関の主な機能活動に関連して利用可能な資金の管理は、財務および経済活動の計画である特別文書に反映されている。 「自律型」と「予算型」の2種類の組織にのみ必要なことに注意してください。 「財務省」については、収入と経費の見積もりを別の書類にまとめておく必要があります。 関連法規の規定に基づき、組織の創設者は、そのような情報源の収集と提供の手続を確立すべきである。

課税

上記のところでは、州(または地方自治体)の機関や組織は予算的だが、彼らはまだ「ビジネス」の一種として行動できると述べた。 得られた収入は、商業会社の活動の場合と同様に課税される。 どのような規範によって計算されていますか?

金融機関に応募した「商業プロフィール」の顧客、または受取人が支払われるとすぐに、決済口座または連邦財務省の資金受領の事実は、予算編成内で修正されます。

ロシア連邦の現行の税法は、当局が、今日存在する手数料の一部(特定の活動の詳細に基づいて適用可能)を支払わなければならないことを前提としています。 まず、利益税について話しています。 彼に関しては、税金の対象は、組織の口座で受け取った全収入であり、同時に発生した経費も削減されています。 収入の源は異なるかもしれません - 私達は上のいくつかの例を与えました。 同時に、収入は、財政資金調達の枠内での収入ではなく、他の種類の収入(主にスポンサーシップ)と見なされます。 予算組織の所得税率は20%です。 ロシア連邦の対象となる財政および経済システムに18%を支払う。 連邦予算では2%が控除されます。 報告期間は第1四半期、6ヶ月および9ヶ月である。

会計

国家機関の活動のさらなる局面 - 会計。 予算の団体、「ビジネス」からの収益だけでなく、スポンサーの給与 - このすべては、会計メカニズムによって考慮されます。 これらのプロセスに関連する規則や規制は、連邦法によって規制されています。 キーここでは法源 - 税法だけでなく、「会計上」連邦法。 それは注意することができる、この活動機関に関連するニュアンスは何ですか?

私たちは、予算制度のプロパティが運営管理していると述べました。 (営利団体の場合のように)、法の規範によると、それが財産にあったかのように分類されている会計処理の手順である、ということは興味深いです。 このように、公的機関の実施において、一部の専門家は信じているとして、財産権の実現の場合に観察することができますプロパティの機関です。

こうした自律的な方法だけでなく、予算などの国家機関は、会計口座、いくつかの適切な受注財務省の活動計画で使用されるべきです。 種類ごとに異なる機関があります。 国有企業は、簿記のための予算、金融秩序のも適当に正規化された省を使用することを計画する必要があります。 会計士の公的機関での雇用は、明らかに責任の非常に高いレベルを前提としています。

収益および費用

国家機関の報告と会計書類に収益および費用はどのような表示されることがありますか? 関連する情報源での固定の詳細は何ですか? 予算制度については、コストだけで、以下の根拠に基づいて分類することができます。

  • 雇用契約における報酬。
  • RPFへの貢献の移転、FSS、従業員のためのHIF。
  • 法律によって提供さ移転。
  • vplatアドレスでの旅行や他の従業員を発行します。
  • 地方自治体や国家型の契約と同様に、見積りに基づいて商品やサービスに対する支払い。

予算団体を過ごすための他のオプションは、法律で許可されていません。

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