ロシアの地域目標プログラムとその実施

連邦および地域ターゲットプログラムは、国の領土で発生する経済プロセスの最も重要な直接規制機関です。 彼らは調整された、時間に拘束されたリソースとエグゼクティブ、デザイン、研究、生産、組織、ビジネス、および州の支援を受けて実行されるその他の活動のセットです。

連邦および地域ターゲットプログラム

何十年もの間、1920年代以来、経済計画の編纂はソ連に拡大されてきた。 それらとともに、地域的なターゲットを絞ったプログラムを含む統合されたものが開発されました。 現在、科学技術的、経済的、社会文化的、環境的な問題の解決策を提供しています。 連邦を対象とした地域開発計画は、国の支援を受けて公共セクター政策を実施することを目指している。 今日、彼らはかなり一般的であり、その数は絶えず増えています。 地域レベルのターゲットとされたプログラムは、明確に表現された領土の特徴、情報源の特異性および参加者の構成が異なる。 彼らの役割は、個人的、集団的、国家的利益を市場経済に統合し、大規模プロジェクトのために力を動員することです。

特異性

地域目標プログラムは、特定地域内の市場経済に国家が直接的に影響を及ぼす手段として用いられる。 そのような管理方法は、問題のある領域に影響を及ぼす最も重要な手段の1つとして機能する。 同時に、ロシアの地域別ターゲットプログラムは比較的良好な地域でも成功裏に実施されています。 どちらの場合も、現在のタスクと将来のタスクの両方に対して解決策が提供されます。 一例は、レニングラード地域の地域ターゲットプログラムです。 現在、当局の関心はサンクトペテルブルクの経済状況である生活の質の向上に引き寄せられています。 特に、市に労働力を誘致するための条件を作り出すためのプログラムが開発されています。

新しいプロジェクトの本質

今日開発されている地方および地方自治体のプログラムは、「自由市場」と「ハードプラン」の複合体を具現化しています。 プロジェクトの枠組みの中で、厳格な経済活動が設定されている。 同時に、ターゲットプログラムの刺激と実施は商業ベースで行われます。 パフォーマーを誘致する方法とリソースを割り当てる方法は、ボランタリー、集団的および個人的関心の原則に基づいています。 重要なインセンティブも重要です。 地域ターゲットプログラムは、すべての参加者による計画された活動のターゲティングと強制実施を規定している。 それらは経済契約によって提供され、これまでと同様に、指令タスクではなく経済的インセンティブのセットが組み合わされています。

問題の選択

地域のターゲットプログラムを準備することで、開発者は方法論上のいくつかの問題を解決します。 主な問題は、問題の選択に関係します。 現代の状況では、領土経済発展と国家経済発展の課題はかなり急速に変化しています。 同時に、利用可能な財務およびその他のリソースは常に制限されています。 問題を選択するための基準は次のとおりです。

1. 国や地域の経済にとっての問題の重要性、構造変化との関連、経済システムの効率化、市民の生活の質の向上、 合理的な自然管理 と環境安全の提供など。
2. 問題の多分野および部門間の性質、意思決定者の執行者の存在、および自分の仕事を調整する必要性。 要するに、この基準は問題の複雑さと複雑さとして定義できます。
3. 組織の進歩性と新規性、技術と他の措置、高性能と思われる。

追加標識

上記の基準には、市場メカニズムの使用と政府の支援を引き付ける必要性から、合理的な時間内に問題を解決することが困難または不可能であることも含まれます。 しかし、専門家によると、この機能は論議を呼んでいる。なぜなら、複雑で緊急の問題は、ソフトウェアの方法と当局の参加だけで解決できるからである。

目標の定義

これはかなり重要な作業です。 プログラムの明確な目標は、各イベントの厳密な方向性と、すべての参加者の活動だけでなく、リソースの使用でも表されます。 主なタスクは、特定の目的のタスクに持ち込まれます。 開発にはグラフ分析法を適用することが推奨されます。 その助けを借りて、目標はレベル別にタスクに分けられます。 その定量的評価は、地域のニーズを満たすための相対的指標を用いて行われる。 一方、このアプローチの信頼性は依然として疑わしい。

実際には、プロジェクトを開発するときはほとんど使用されません。 さらに、すべての場合において規範的指標を決定することは必ずしも可能ではない。 代わりに、社会経済指標を使用することもできます。 それらは間接的にさまざまなタスクのパフォーマンスのレベルを表現します。 例えば、人口の健康を指標として地域を対象としたプログラムは、積極的な職業活動、人生などの平均的な期間を使用することができます。

有効性の評価

プログラムの開発とその後の実施の有効性は、具体的な最終指標によって表されます。 それらと支出との間の関係の分析は、経済的、比較的および絶対的効率（1人あたりの国民所得の量、消費資金の比例性および貯蓄など）の私的および一般的な価値に反映される。 資本、資本、資材生産など、資源使用のレベルを特徴づける特定の指標がある。 国内外の慣行を考慮すると、効果を分析するためのプログラムのタイプに応じて、市況への適応の詳細は、一般的には異なる値を使用することが推奨されます。 中でも、特定投資の規模、労働生産性、 投資回収期間など 。 分析では、主要製品の生産量、非生産設備と生産能力の入力、科学技術開発、輸入と資源代替の指標を使用することもできます。

インジケータの特徴

プログラムでさまざまな指標を使用することの重要性は明らかです。 しかし、それらの中で同時に、最初にクロスカッティングの価値がなければなりません。 彼らの助けを借りて、プログラムと成果は全国的に比較されます。 また、 マクロ経済指標 を用いる必要がある 。 プログラムによっては、設定値システムが必要な場合があります。 市況では、商業活動の結果の定量的評価が最も関連性が高くなります。

ニュアンス

その一方で、マクロ経済分析は経済パフォーマンスを明らかにする必要がある。 全体的な指標体系を決定する際には、全国的な便宜の要件が遵守されるべきである。 例えば、途上地域での資本回転率の係数を制限してはならない。なぜなら、地域の特性やニーズ、国の将来の利益を満たすことのできない産業構造が生まれるからである。

活動の特異性

地域プログラムには、経済と社会的領域を改善するための一連の措置が含まれる場合があります。 例えば、燃料やエネルギー資源の需要の満足、関税の規制、自然災害の影響の排除などが挙げられます。 次の段階として、状況を安定させるための対策を計画することができます。 それらの中で：

1. 燃料とエネルギーの不足を減らす。
2. 専門分野の停滞を克服する。
3. 新しい経済関係の強化。
4. 経済成長のための条件の形成。

次の段階では、経済複合体を復活させることができます。 この努力の一環として、努力は構造調整と持続可能な発展の問題に焦点を当てている。 主な活動の中には、

1. 輸送インフラの拡大
2. エネルギー問題に対する包括的な解決策。
3. 領土の輸出可能性の拡大。

すべての段階で、次のことを確認する必要があります。

1. 市民の流出の防止。
2. 熟練労働者を確保する。 これは、雇用と社会保護の分野における国家援助によって保証されている。
3. 自然の保全と天然資源の合理的使用。

結論

地域ターゲットプログラムの実施は、人口にとって非常に実用的に重要です。 場合によっては、開発の加速、インフラの十分な強化、市民の生活の質の向上を目的とした段階的な解決の必要性がある。 小規模な地域では、例えば、農業・建設部門、国境施設、社会サービスなどの分野で問題の範囲を限定することができます。 どのプログラムでも、別のセクションで資金調達の問題に専念しています。 予算の手段と特別予算の資金は、活動を実行するために使用されます。 しかし、資金調達の大半は個人投資家が行っています。

プログラムに含まれる活動の複雑さは、通常、いくつかの変種で考えられています。 たとえば、トランスポートの開発は、既存のインフラストラクチャを使用し、積極的に改善するというシナリオで表現できます。 一方、いくつかの専門家によると、現在、あまりにも多くのプログラムがあります。 それらの多くは絶えず調整されています。 同時に、彼らの目標と内容は違反されます。 資金援助の問題もあり、プログラムの実施に悪影響を及ぼします。