地方分権 - それは何ですか？ 集中化と分散化

永久的なイノベーションプロセスに特有の条件での開発の現段階でロシアの状態。 これは、しっかりした造りの国内政策、ソ連崩壊後のロシアの国家機関の活動だけでなく、政治的な管理の具体的なベクトルの確立の必要性があったという事実の決定要因です。 特に、質問に答えることが必要である：「地方分権 - それは何であるのと権力の中央集権からその違いは何ですか？」

中央集権と分権化のプロセスは何ですか？

異なる概念 - 用語に目を向けると、それは管理の集中化と分散化と結論することができます。 だから、集中化 - 単一の組織の手の中にすべての電源の濃度です。 政府は彼自身の手の中にすべての力を維持し、地方自治体の特定の能力を与えていない場合、ビューの政治的な観点から、それは、地方分権です。 それは何であり、より詳しくは、主題の専門家の答えを見つけることができます。

地方分権への2つの方法論的アプローチ

- それが何であるか分権化：これまでに、ヴァーデイン・バダサヤンによると、あなたが質問に答えるためにできる2つの方法論的アプローチがあります。 管理権限の全体積を100％になります特定の番号を、提出することができます。 電力の90％以上が最高の体の手に集中している場合の状態電源の能力に与えられ、わずか10％ 地方自治体、 それが集中管理の現在の状態であると主張することができます。 電力の配分の割合が反比例している場合、つまり、90％が地元自治の権限に関連し、連邦および地方レベルでの政府機関への唯一の10％は、我々は、地方分権化プロセスを行ったかについて話すことができます。

過度の分散化 - そのため、最初の方法論的なアプローチは、私たちはガバナンスモデルについて話すことができます。 言い換えれば、地元の自治の現在の問題は、「地面」に直接解決することはできません。 高い臓器での特定地域の利益を働きかけるために、これを行うには 、管理レベル、 ほとんどのケースで行うことはできません。

分権化は、第2のモデルで行われる場合、それは国内分离のリスクを増大させます。 これは、国の国家としての地位の崩壊を決定する主要な要因となることができます。

地方分権の囲まれた短所は何ですか？

「？ - それは何である地方分権」：質問に答えるだけでなく、 - 権力機構の分離の基本的な長所と短所を理解することが重要です。

1. 上の独占の損失 通貨発行 政府による。 この負のは、中央当局が安定有能実行することができないと結論付けた金融政策を。 ロシア連邦の地域で付与された権限の一部、それは彼らの重要な経済的負担のために十分です。 これらの理由のに適用されますので、それはある お金の代用。
2. 官僚の成長。 地方分権 - それは権力の唯一のディストリビューションではありませんが、また、異なる役割を果たしますそれぞれの国家機関や関係者の数を増やします。 これは政治的な球のように、経済的・社会的球に過度の規制につながります。
3. また、地方分権 - それは地方政府の腐敗を増やしています。 電源の区切りは、ローカルレベルで電力の再配分です。 地元のエリートを管理するには、当局、贈収賄、ギフト寄付の賄賂を使って事業会社の利益をロビー活動先のおかげで来ます。
4. フィールド内の電力の不透明度。 最高の状態当局は、彼らの活動に関する報告書を公開する場合、地元自治は影にその仕事を離れました。 地方レベルでの当局者は、メディアの活動を監督するため、当局の活動は、公共の有害な側面が不可能であることを確認します。

ロシアの地方分権は、多くの問題に直面しているという事実にもかかわらず、このメカニズムは未実現の利点と機会の数を持っています。

柔軟性MSU

地方政府はより良い情報に基づいた特定の地域の領土で既存の問題についてです。 これは、新興の状況に対処するための柔軟なソリューションの採用を可能にします。 しかし、適切な政治的、経済的インセンティブシステムの欠如に動作しません。

競合管轄区域MSU

分権化の1つの主な利点は、異なる管轄区域間の孤立の競争です。 しかし、ロシア連邦内の単一経済空間は、状態の低い労働移動、労働力と存在していないという事実による 資金の流れが。

地方政府の責任

有権者への政府の責任。 人々にできるだけ近い地方政府は、彼らのニーズや問題を知っていると考えられています。 そのため、活動は、オープンかつ透明でなければなりません。 実際には、地方自治体の先端 - 彼らは、それによって活動の真の向きを隠し、自分の仕事の影に残すことを好む地元のエリートの代表です。

チェック・アンド・バランス

電力の強奪を避ける力50/50の厳密な分離を意味しており、比例集中及び分散を可能にします。 しかし、専門機関を制御するために必要なメカニズムを効果的に機能するため。 ロシア連邦の領土では、このような行為が弱い、それは政府の異なるレベル間の調整を行うために、コントロールの適切度を許可していません。

中央集権と地方分権 - ロシアの領土に現在に最も関連する問題。 国家電力レベルの様々な臓器間の力の唯一の有能な配信能力の分化メカニズムの可能性欠点を回避し、機会を実現します。