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規制影響評価:型、メソッド、行動
目標の特殊な分析とパブリック(領土)ガバナンスの問題 - 規制影響評価の手順。 目標の代替的な実施形態のためのフレームワークを検索して、行政影響を受けやすい商業と他の活動、消費者の便益と費用の科目の定義。 それはあなたが最も効果的な管理プログラムを開発することができます。 次に、規制影響評価手法の詳細を検討してください。
概要
規制影響評価を高めるために行われる 制御の品質を。 全体としてさまざまな社会集団や社会への影響の影響の詳細なフォーマル解析を使用してこの目的を達成するために。 今日では、規制影響評価のない均一な方法ではありません。 一部の国では、この分析は、法律で固定されています。 例えば、スイス、フランスの憲法では、関連規定が含まれています。 規制影響評価の同じ方法で、状態の政治構造に依存して変化します。 同様に重要な特定の方法とそれらを選択する際には、直接、この分析に取り組む分野です。 この点で、異なると規制影響評価の手順。
分類
規制影響評価の種類は、国のその導入の条件によって異なります。 例えば、チェコ共和国、韓国では、例えば、ハードODSが提供されていません。 しかし同時に分析はその有効性の証明で導入されたの下で一般的な基準を宣言しました。 規制影響評価の他のタイプは、直接規制の適用に関連しています。 具体的には、カナダと米国では、例えば、ODSは、予算からの支出のための出版物の提供を行っています。 規制影響評価は、適切な管理規則を作る際に、オランダと英国を行いました。
メインステージ
教材所轄官庁であるPBのオーストラリア部門を、ガイド付き、規制影響評価は、以下の工程を備えています。
- 問題の定式化と説明。
- ODSの実施のための必要性の証明。
- 手順を決定することは終了します。
- タスクの可能な実施形態の説明。
- 定義された代替案の分析は、(便益と費用を評価することによって、含みます)。
- 協議。
- 規制影響評価の結論。
- 選択された選択肢とその後のモニタリングの実行。
法的枠組み
2012年7月5日の大統領令を実施するために開発されたとRF領域とアートの国家権力の代表及び執行機関の一般的な原則を確立する連邦法の変更を決定し、連邦法によって承認されました。 46と領土の組織のための一般的な基準支配連邦法の7 ロシア連邦(ローカル)自治を。 これらの調整は、規制影響評価条例や専門知識の問題に関連しています。 法律は、国の地域や自治体で製造した法律文書の分析の統合プログラムを想定しました。 また、既存の規制の検査を実施する規則で規制。 これらのサプリメントの目的は、内院の影響力の規制評価の実施に関する自治体の形成に情報や方法論的支援を提供する働き 立法過程。
の効果の特異性
国家経済規制の品質今日、国の成功の社会経済発展。 国家政権の体は立法プロセスの最大効率を確保することが可能になるだろう体系的なアプローチを使用する必要があります。 文盲低品質の規制が負の社会の状態に影響を与えます。 明確な規制の影響の欠如、市民やビジネスのための受け入れ基準の遵守のコスト高は、行政、不確実性が高くなるのプロセスによって複雑にされたとき。 このすべてが、最終的に目標を達成するために失敗につながります。
規範の特異性
主観性の連邦政府と地方自治体レベルで開発され、採用されている国の規制、上の法的行為のほとんどは、異なる社会階層の利益に影響を与えます。 この点で、彼らのプロジェクトの開発の際に考慮に1または人の他のカテゴリのために実際にその実施の可能性の高い結果に関連する多くの側面を取る必要があります。 これに伴い、この段階で、露光の多くの方法が不明瞭または十分に一目で検出することは困難です。 そのため、標準設定のメカニズムの間に直接影響されるグループ、および彼の性格を決定するためにどのによって必要とされています。 そのようなツールの一つとしてだけで規制影響評価を突出しています。
基本的な機能
規制影響評価は、様々な実施形態の識別に影響を与え、そして最も最適に選択するためにそれらを比較し問題と目的の同定を含みます。 ODSの不可欠な部分として興味利害関係者と協議しています。 これはおそらく、正および負の対照の結果を決定するための最も正確な方法です。 この結論処方され、規制影響評価されるに従い。 ODSは、通常の規則制定プロセスに相補的ではないことを理解すべきです。 この分析は、移動の決定を促進するツールとして機能します。 ODSは、品質管理の効果の向上が得られ、ドラフト法的行為の開発者からいくつかの余分な労力を必要とするという事実にもかかわらず、非常に顕著になります。
ODSロシアの研究所や他のCIS諸国になります
始まる状態で実装推定手順 移行。 その中でもCIS諸国の数があります。 各状態において、手順は、その名前を運びます。 例えば:
- カザフスタン - 社会経済分野における影響評価法。
- キルギスタン - 規制の法的行為の影響を分析します。
- ウズベキスタン - 立法行為(RIA)の影響を評価するシステム。
パイロットレベルでのロシアでは、ODS法制の導入と分析は、いくつかの科目で、2006年に作られました。 具体的には、プログラムは、北オセチア、カルムイク、タタルスタンで実装します。 また、いくつかの専門家の研究では、連邦レベルでの導入のために作られてきました。 2010年3月には、政府委員会は、行政改革に、それは新しい部署の形成を含むODS方法と実際に彼らのその後の実装を開発するために経済開発の権限を付与することを決めました。 同じ年の5月では、RF政府の行為の数の変化を提供令によって承認されました。 その事実上のODS研究所を通じて導入され、主制御体は、経済開発省となります。 2010年7月に、部門は、規制の影響を評価するために形成されました。
ベネフィットとコストの分析
規制影響評価のこの部分は最も複雑で、同時にの一つ、キーと考えられています。 各特定の許容選択肢のすべての費用と便益の詳細かつ完全な分析の一般的には、好ましい実施。 専門家の実際には、多くの場合、この分析の実施に直接(定量的)表現のコストと便益と費用のお金の重要性を両立してみてください。 伝統的に、評価には影響されている次のグループに対して実行されます。
- 状態。
- ビジネス。
- カンパニー。
この暴露とともに、詳細なカテゴリですかいくつかのサブグループの中で目立ちます。 たとえば、次のように小規模ビジネスへの影響、環境と。 あなたが効果のお金分析を過ごす場合は不可能ですが、物理的効果、方法を適用することができ、「-produktivnostコスト」を推定することが可能です。
社会的割引率
景気の状態に関する規制行為の影響は同時にではなく、時間内に分散しているという事実に、便益と費用の収益化の過程で、調整がなければなりません。 この目的のために、いわゆる 割引率。 その値の決意も、ODSの実装ではかなりの挑戦と考えられています。
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