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優先開発のテリトリー。 優先開発法の領土に
以下に列挙される優先開発のテリトリーは、中国のやり方に、国のリーダーシップにより、さらに別の試みになります。 彼は特別な領域、いわゆる経済の機関車の形成を示唆しています。 次に、ロシアの優先開発の領土を構成するものと、彼らが必要なものを考えます。
過去の情報
90年代初頭には政府が重点開発の領土のリストを提案しました。 しかし、歴史が示すように、プログラムを開発し、完全に実装されませんでした。 1991年には、法律は、国内経済への外国投資の流入を規制するために渡されました。 その規定は、いくつかの外国人ビジネスマン一定の利益のために設定されています。 特に、低価格で簡略化され、登録手続き、法人税率減少、長期リースを仮定 ビザなし制度 と還元 関税の。 1996年以来、経済特区は、国で作成されました。 だから、最初の特区は、カリーニングラードの領域、第2で作成された - 。マガダンで。 2014年12月31日にプログラムが続くように設計されています。 しかし、その実装の成功はありません。 また、バイカル・アムール鉄道/ d線内の特別なゾーンに法案を採択しました。 プログラムの運命は不明です。
初期段階での開発
作成された17件の特区の成功した私たちは、観光地であっただけで6最も問題でした。 JSC「SEZ」トレチャコフの一般的なディレクターで述べたように、これは間違って方法を選択することによるものでした。 何も議論投資家と実際に、彼はプログラムの場所を選択する権利を与えられていませんでした。 積極的にエリアを開発し、ポートに加えて、十分ではありません。 専門家は、これは彼らのプロモーションに従事した領域の抵抗によるものであることを示唆しています。
新ラウンド
挫折にもかかわらず、特区の進化は続けました。 現在、SEZの一部は、地域レベルまで拡張することがあります。 特区は経済に資金を引き付けるために十分柔軟なツールです。 メドベージェフ大統領の時には、領土の開発区の形成と機能を制御する規定を制定しました。 したがって、それは新しい概念でした。 ZTRは好ましい条件は、投資家のために生成される主題の一部です。 そのようなゾーンの目的は、社会経済形成領域の加速度を提唱しました。 可能な環境を作成することは、投資家への国の支援の提供を必要とします。 しかし、彼女は1991年にプロジェクトで想定以上に控えめなプログラムを探しました。 このような領域の管理は、特別に形成された管理を行うべきです。 今、20件の地域でZTRを設立しました。
第四の試み
連邦議会への彼のスピーチの一つで、プーチン大統領は、優先開発の領土の創設を提案しました。 既存エリアのリストは、彼が別の近くの地域を追加しました。 社長は優先分野を強調しました。 極東 - 具体的には、特別な注意は、彼が言った、高度な開発センターの領域から遠くに値します。 投資のための領域の中で、社長はまた、シベリア、特に、ハカス共和国やクラスノヤルスク地方と呼ばれます。 国家元首は、地域の先進的な開発は、投資家に魅力的になりますため、先の条件を、提案しました。 特に、それは5年だった 税の休日、 建築許可を取得し、保険料の軽減税率、単純化された手続き通関、ローカル電源。 また、明確な議題は、高度な開発の面積を動作するの下、開発されるべきです。 極東は、関連インフラの構築が必要です。 このタスクは、各ファンドの費用で実施されます。
SEZとトップとの違いは何ですか？
優先開発のテリトリーは、規則に従って、特区とは異なる状況があります。 これは、同じ地域に、このような領域の作成を許可されていません。 SEZの優先開発のこのような差の領土としてしていません。 のみ、多分、違いは、操作の期間とみなすことができます。 優先開発の領土 - だから、20年は12年のための特別な領域を行動しなければなりません。
ビル：概要
その作用は、検討中の領域のための法的体制の確立を目指しています。 企業をサポートするための規制措置は、投資家を同定しました。 また、「優先開発の地域では」連邦法は、これらの分野に影響を与える他のすべての関係を調整します。
法定の定義
優先開発のテリトリーは - 極東の面積、起業家や他の活動のために特別な法的制度です。 この地域の形成は、連邦政府と地方予算だけでなく、他のソースによって行わ。 規範的行為は、優先開発の領土の形成のための特別な手順を確立します。 沿海州地域では、特殊な状況です。 それによると、住民の法的地位とその事業やその他の活動の仕様によって決定されます。
法的制度
優先開発法の領土に確立：
- 家賃の優遇金利。
- 土地利用の特別注文。
- 税と保険給付。
- 政府の管理のための特別手配、地方自治体の監督。
- インフラの多様に接続する優遇。
- 特別な公共サービスの提供。
- 無料の保税地域制度の利用。
- 外国人材の優遇や迅速な根拠を集めての可能性。
- ほとんどの先進OECD諸国の例以下の衛生と技術規制の使用。
管理装置
優先開発法の領土に国家当局に固有の権限を確立します。 領域内の特別な実行ユニットおよび他の器官行動（FTS、MES、総務省をなど）必要があります。 特別な手順の確立を通じて、他の国で同様のゾーンの例以下の地域の行政の全体的なレベルを増加されます。
メリット
イルクーツク地域の2014以来、バイカル、極東とブリヤートには、特別な税制を導入しました。 10まで - 個人所得税の減少は、所得税の7％に予定されていました。 同時に、最初の5年間は、最後のゼロを取ることになって。 しかし、この場合には、専門家は、いくつかの論争を指摘しています。 特に、メドベージェフは、非石油輸出を刺激することを目的とすることがした特別な税制、を指摘しました。 政府の対策の数が、今度は、鉄と非鉄金属鉱石、石炭や金の抽出にかかる税金に影響を与えました。 現時点では、単一の方向ではありません。 これは、「影響力のグループ」の活動の機会を作成します。
事業の譲渡
後メドベージェフは、バイカル湖と極東地域の開発に国家の管轄権に基金の全株式を譲渡することを申し出た機会を利用して、強化Minvostokrazvitiya権限、代理店を発表しました。 実際には、それはVnesheconombankの子会社として機能します。 したがって、株式の譲渡は、資源の再配分のみを意味します。 しかし、環境省は、追加の金融機関の形成のための提案を提唱しています。 特に、それらは、JSC「極東」について話した 自律的非営利団体 だけでなく、ANO「庁極東における輸出と投資誘致支援する」「庁労働力開発のために。」
投資と雇用の音量
極東地域の発展のために約3.3億ルーブルが必要です。 この数字は2020年までの期間に設定されています。 この約170億ルーブルから。 2014用に割り当てされる予定。 専門家は、連邦政府の中央に割り当てられた資金のための闘争の始まりを指摘しました。 非常に同じ政府がMinvostokrazvitiyuとデートすることを好みます。 しかし、いくつかの大規模な国有企業は、おそらくそれを望んでいません。 企業の単一産業の町の担当者に有利な雇用計画施策のひとつ。 特に、それは、アフトワズの従業員を指します。 また、遅延は極東の人々とそこに移動してきた市民のための軍隊によって導入されます。
調査結果
理論的には、専門家によると、すべての化身あるいは、少なくとも極東地域は、特別な管理や税務状況の領土の残りの部分から根本的に異なるに回すことができる対策案のほとんど。 一部の専門家でも極東は香港に類似していると言います。 しかし、それは実際に実装されるかどうかは明らかではありません。 現時点では、「一の国 - 二つのシステム」の概念に似た何かにいなくても有名な前提条件。 懐疑論者は、高度な開発の面積は、GDPやその他の未実現のプログラムを倍増、国家プロジェクトのように、計画に残る可能性があると考えています。
ご意見・ご提案
で述べたように M. Abizov、 州政府は、韓国、日本、中国での優先開発の新たに形成された地域でさえ競争する予定。 省の会議でトランスバイカル地域と極東における資金の予算外領収書の整理のための新しい概念を導入しました。 会議はまた、科学者によって行われました。 彼らは、探査の開発を改善するように端末を構築し、提供します。 研究者の提案の一つは、ほとんど革命と知覚されました。 具体的には、科学者たちは、そのを参照することなく、抽出された原料の総輸出額の20から25パーセントにまで濃縮されるだろう極東地域とシベリアの資金の設立について話した「センター」。 このアイデアは、ブラディスラフ・イノーズムツェブによって表明されました。 その後、それは政府の会議イゴールSlyunyaev（地域開発大臣）で提唱されました。
結論
以前の挫折にもかかわらず、今日の政府はフォロースルーする明確な意図を宣言します。 新しい領土法はまだ改善が必要です。 しかし、既にこれらの領域の形成とその後の機能に関連する基本的な側面を定義します。 同様に重要な経営者の仕事は、極東で直接です。 それは公共の施策を推進し、支援することを目的としなければなりません。 短い時間で成功する可能性が高く、すべての関係部門と省庁、企業や市民の協力で。 主なタスクは本日、投資とともに、人口の提供が仕事であると考えられています。 この目的を達成するためには、新規および既存の工場で最高の労働条件を作成する必要があります。 あなたは人口のための追加の状態の保証を確立する必要があるかもしれません。
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